2025年9月8日—12日
是中国公平竞争政策宣传周
今年的主题是
统一大市场 公平竞未来
一图读懂新《反不正当竞争法》
公平竞争相关知识
01丨 什么是公平竞争审查制度
公平竞争审查制度是指政府部门在制定有关政策措施时，要按照建设统一开放，竞争有序市场体系的要求，充分考虑政策措施对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争，保证市场在资源配置中起到决定性作用和更好地发挥政府作用。
02丨 为什么要开展公平竞争审查
公平竞争是市场经济的基本原则，是市场机制高效运行的重要基础。建立公平竞争审查制度，有助于规范政府相关行为，防止出台排除限制市场竞争的措施，保障市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，充分激发市场主体活力，保障资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
03丨 《公平竞争审查条例》对维护市场秩序的作用
确立审查范围：明确规定起草涉及经营者经济活动的各类政策措施的行政机关和相关组织应当开展公平竞争审查，这有助于全面涵盖可能影响市场秩序的政策源头，防止不公平竞争的政策出台，从而维护市场秩序的稳定和健康发展。
明确审查标准：条例明确不得含有限制或者变相限制市场准入和退出、限制商品和要素自由流动等内容的审查标准，从制度上对影响市场秩序的不正当政策措施进行约束，保障市场在一个公平、有序的框架下运行。
建立审查机制：建立协调机制和工作机制，国务院的统筹协调指导，地方政府健全工作机制，市场监督管理部门的指导和督促等多方面机制协同，保障公平竞争审查工作的有效开展，从而维护市场秩序的规范运行。
04丨 《公平竞争审查条例》在保障消费者权益方面的意义
促进市场公平竞争：通过审查政策措施，防止不公平竞争行为，使得市场在公平的环境下运行，消费者能够在众多的经营者中进行选择，避免因为不公平竞争导致的消费者选择权受限等问题，从而保障消费者的权益。例如防止企业通过不正当竞争手段形成垄断，进而避免消费者面临高价低质的商品或服务。
优化营商环境：优化营商环境能够吸引更多的企业参与市场竞争，这有助于提高产品和服务的质量并降低价格，消费者可以从中受益，获得更多性价比高的商品和服务选择，这是对消费者权益的一种间接保障。
05丨 《公平竞争审查条例》对促进经济健康发展的重要性
推动全国统一大市场建设：通过审查政策措施，打破地区封锁和行业垄断，促进商品和要素在全国范围内自由流动，这有助于整合市场资源，提高资源配置效率，从而推动全国统一大市场的形成和发展，对整体经济的健康发展意义重大。
激发市场活力：对政策措施进行公平竞争审查，可以消除一些不合理的政策措施，降低企业的制度性交易成本，为企业创造更加公平、透明的市场环境，从而激发企业的积极性和创造力，推动经济健康发展。
06丨 公平竞争审查的对象有哪些？
涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，包括市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等影响市场主体经济活动的政策措施以及“一事一议”形式的具体政策措施等。
07丨 公平竞争审查有哪些审查方式
一是政策制定机关在政策制定过程中进行自我审查；
二是发挥社会监督作用；
三是市场监管部门主导的会同审查及执法监督。
08丨 公平竞争审查有哪些审查标准
一是市场准入和退出标准；
二是商品和要素自由流动标准；
三是影响生产经营成本标准；
四是影响生产经营行为标准。没有法律、法规依据，各地区、各部门不得制定减损市场主体合法权益或者增加其义务的政策措施；不得违反《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》制定含有排除、限制竞争内容的政策措施。
09丨 公平竞争审查是否有例外规定
符合下列情形之一的政策措施，具有或者可能具有排除、限制竞争效果，且没有对公平竞争影响更小的替代方案，并能够确定合理的实施期限或者终止条件的，可以出台：
（一）为维护国家安全和发展利益的；
（二）为促进科学技术进步、增强国家自主创新能力的；
（三）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。
10丨 发现有违公平竞争的文件如何向政府反映？
如果您在日常工作生活中发现有违公平竞争的文件可拨打12315反映情况。
